长沙标书是整个招标最重要（yào）的一环。标书就像剧本是电影、话（huà）剧的灵魂。标书必须表（biǎo）达出使用单位的全部意愿（yuàn），不能（néng）有疏漏。标书也（yě）是投标商投标编制投（tóu）标书的依据，投标商必须对标（biāo）书的内容进行实质性的响应，否（fǒu）则被判定为无效标（按废弃标处理（lǐ））。标书同样（yàng）也是评（píng）标最重要（yào）的依据。

1、 标书的（de）分类

（1） 按招标的范围可分为国际招标书和国内的招标书（shū）。

       国际招标（biāo）书要求两种版本（běn），按国际惯例以英文版（bǎn）本为准。考虑（lǜ）到我（wǒ）国企业的外文水平（píng），标（biāo）书中常常特别说明，当中英文版（bǎn）本产生差（chà）异时以（yǐ）中文为准。

（2）按招标（biāo）的标（biāo）的物划分，又可分为三大类；货物（wù）、工程、服务。

      根（gēn）据具体标的物的不同还可（kě）以进一（yī）步细（xì）分。如（rú）工（gōng）程类进一步可分施工工程、装饰工程、水利工程、道路工程、化学工（gōng）程……。每一种具（jù）体（tǐ）工程的标书（shū）内（nèi）容差异非常大。货（huò）物标书也一样，简单（dān）货物如粮食、石油；复杂的货物如机床、计算机网络。标书的差异也非常大。

2、 编制标书的四（sì）项原则

a．全面反映使用（yòng）单位需求的原则；

b．科学合理的原则；

c．公平竞争（不含歧视性（xìng）条款）

d．维护本企业商业秘密及国家利益的原（yuán）则；

全面反（fǎn）映使用（yòng）单位的（de）需求的原则：

我们（men）招标将面（miàn）对的使用单（dān）位对自（zì）己的工程（chéng）、项（xiàng）目、货物了解程度的（de）差异非（fēi）常大。再加上项目（mù）的复（fù）杂（zá）程度大，招标机构（gòu）就要针对使用单位状况、项目（mù）复（fù）杂情况，组织（zhī）好使用单位、设（shè）计、专家编（biān）制好标书。做到全面反映使用单位需求。这（zhè）方面我是有教训的。举例（lì）（略（luè））：

科学合（hé）理的原则：技术（shù）要求商（shāng）务条件必（bì）须依据充分并切合实际；技术要（yào）求根据可行性报（bào）告、技术（shù）经济分析确立，不（bú）能盲目提（tí）高标准、提高设备精度、房屋装修标准（zhǔn）等等，否则会（huì）带来功能浪费，多花不必 要的钱……举例说明（略）。

公平竞（jìng）争（不含歧视性条款）：招标（biāo）的原则是公开、公平、公（gōng）正（zhèng），只有公平、公开才能吸引真正（zhèng）感性趣、有竞争力的投标厂商竞（jìng）争（zhēng），通（tōng）过竞争达到（dào）采购目的，才能真正维（wéi）护（hù）使用单位利益、维（wéi）护国家利益。作为招标机构编制、审定标书，审定（dìng）标（biāo）书中是否含歧视性条款是最（zuì）重要的（de）工作。作为政（zhèng）府招标管理部门，监（jiān）督部门、监督部门管理（lǐ）监督招标工作，其中最重要的任务也（yě）审查标书中是否存有（yǒu）歧视性条款，这是保证（zhèng）招标是否公平、公正的关键环节。

维护（hù）企业（yè）利（lì）益、政府利益的（de）原则（zé）：招（zhāo）标书编制要（yào）注意（yì）维护使用（yòng）单（dān）位的（de）商业秘（mì）密，如我们给联想（xiǎng）公司招八条电脑生产线（为了保护联想公司电（diàn）脑制造技术（shù）秘（mì）密而变（biàn）换图纸），也不得损（sǔn）害国家利益（yì）和社会公（gōng）众利益，如噪音污（wū）染必须达标，为了维（wéi）护国家安全给广电部招宽带网项目分包时就非常注意这个问题。

3、招标书共有主要内容

长沙标书制作人员知道招标（biāo）书主要内容可分为三大部分（fèn）：程序条款、技术条（tiáo）款、商务（wù）条款。包含下列（liè）主（zhǔ）要九项内容：

a．招标（biāo）邀（yāo）请函；

b．投标人（rén）须知；

c．招标项目的技术要（yào）求及附件；

d．投标书（shū）格式；

e．投标保证文件；

f．合同条件（jiàn）（合同的一般条款及（jí）特（tè）殊条款）；

g．技术标准、规范；

h．投标企业资格文件；

i． 合（hé）同（tóng）格式。

一（yī）般无论工程还是货物都包括（kuò）以上几部分内容。

招标邀请函：招标机构编制（zhì），简要（yào）介绍招标单位（wèi）名称、招标项目名称及内容、招标形式、售标、投标、开标时间地点（diǎn）、承办联系人（rén）姓名（míng）地址电话等。开标（biāo）时间除前面讲的给投标商留（liú）足（zú）准备标书传递书的（de）时间外（wài），国际招标应尽量避开国外（wài）休（xiū）假和圣诞节，国内招标避开春节（jiē）和其它节假日（rì）。

长沙标（biāo）书制作者投须知：本部分（fèn）由招（zhāo）标机构编制，是招标的一项重要内容。着重说（shuō）明本（běn）次招（zhāo）标的基本 程序。投标者（zhě）应（yīng）遵循规定和承诺的（de）义务。投标文件的基本内容、份数、形式、有效期和密封、及投标其它要（yào）求（qiú）。评标的方法、原则（zé）、招标结果的处理（lǐ）、合同的授予及签订方式（shì）、投标保证金。

这里须说明的以下几点：

a． 提（tí）供（gòng）投标书（shū）的份数多少应根据标的物大小、参加（jiā）评标专家（jiā）人数而定，以便（biàn）于评标为原则。4-5份（fèn）、5-15份。

b． 评标（biāo）方（fāng）法、货物、服（fú）务（wù）、工（gōng）程各不（bú）相（xiàng）同，下面在讲评（píng）标方法中再价绍。

c． 投标有效期要保证到签约后28-30个（gè）工作（zuò）日。

d． 国际招标必须要投标保证金（jīn），国内招标因开保证（zhèng）金证明困难（nán），而且保证金证明的（de）信誉不好，我（wǒ）们尽量推选投（tóu）标保（bǎo）证金制度。

长沙标书制作技术要求及附件:是（shì）招标书最要的（de）内（nèi）容。主要由使用单位提供资料（liào），使用（yòng）单位和招标机（jī）构共（gòng）同编制。

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